- 1 -
福建省财政厅文件
闽财规〔2022〕13 号
福建省财政厅关于进一步加大政府采购
支持中小企业力度的通知
省直各部门（一级预算单位），各设区市财政局、平潭综合实验区
财政金融局：
为贯彻落实国务院关于加大政府采购支持中小企业力
度的决策部署，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力
经济平稳健康发展，根据《福建省人民政府印发关于贯彻落实扎
实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（闽政〔2022〕15
号）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》
（财库〔2022〕19 号），现就加大政府采购支持中小企业力度有
关事项通知如下：
- 2 -
一、严格落实支持中小企业政府采购政策。各地区、各部门
要严格落实《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中
小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46 号）的规定，
规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体
预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要
求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。适用
招标投标法的政府采购工程建设项目，应按规定落实促进中小企
业发展的政府采购政策。
二、提高对小微企业的价格评审优惠幅度。货物和服务采购
项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%-10%提高至15%-20%，大
中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包
的，评审优惠幅度由2%-3%提高至5%-6%。自本通知执行之日起发
布采购公告或者发出采购邀请的货物和服务采购项目，按照本通
知规定的评审优惠幅度执行。
三、提高面向中小企业预留份额。2022 年下半年，超过200
万元的货物和服务采购项目、超过400 万元的工程采购项目中适
宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额由30%以上阶段
性提高至40%以上。
四、加强预算编制和审核。主管预算单位应当组织评估本部
门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份
额的具体方案，在编制政府采购预算时准确填列面向中小企业采
购预留份额。对于符合《财政部工业和信息化部关于印发〈政府
- 3 -
采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46 号）
第六条规定情形，可不专门面向中小企业预留采购份额的项目，
主管预算单位应开展采购政策审查，要求预算编制单位对适用情
形进行具体说明，并作好记录存档。
五、加强预留份额公开。主管预算单位应于年度结束后60
日内向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额
和采购的具体情况，并在福建省政府采购网“中小企业预留份额
执行”栏目公开预留项目执行情况，未达到规定的预留份额比例
的，应当作出说明。2021 年度各主管预算单位面向中小企业预留
份额和采购的具体情况应于2022 年8 月31 日前完成报告和公开。
六、减轻中小企业资金压力。2022 年下半年实施的政府采购
项目，采购人可以结合项目实际，给予中小企业不低于采购合同
金额50%的预付款，预付款比例和支付时间应当在采购文件和采
购合同中予以明确。采购人要严格按规定及时支付采购资金，不
得收取没有法律法规依据的保证金，鼓励在投标（响应）保证金
和履约保证金缴交比例上给予中小企业优惠支持。
七、方便中小企业参与采购活动。实行远程开标、无纸化投
标，推行远程谈判（磋商），支持中小企业“不到场”参与采购活
动。推广政府采购合同融资和以电子保函形式缴交保证金，帮助
缓解中小企业融资难局面。
八、认真做好组织实施。各级财政部门应加强政府采购预算
编制和审核工作，及时更新系统功能和采购文件模板，细化执行
- 4 -
要求，强化监督检查。积极协调同级发改、工信、住建、交通、
水利、商务等部门落实好政府采购促进中小企业发展政策。
本通知自2022 年7 月1 日起执行，本通知阶段性优惠政策
执行到期后，按照国家有关规定执行。
福建省财政厅
2022 年6 月21 日
信息公开类型：主动公开
福建省财政厅办公室2022 年6 月21 日印发
